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广西百色市隆林县天生桥镇安然村村庄调研报告
一、地理概况 调查的村庄为广西壮族自治区百色市隆林县天生桥镇安然村。村庄地处广西西北部,与贵州省交界,地处云贵高原边缘,是典型的喀斯特山地地形,地势较高。村庄距离县城34公里,距离天生桥镇政府所在地25公里。 建国后,安然村原隶属于祥播乡,上个世纪80年代,国家二级水电站天生桥水电站(位于天生桥镇内)高坝、低坝开工建设并于1996年竣工。1998年隆林县进行行政区划调整,将乡政府驻地由祥播村迁至马窝村,原乡政府所在地祥播寸阴天生桥水电站高坝截水而迁至原乡钵村所辖屯庭山屯,祥播乡政府迁至马窝村后,由于其符合镇的建置标准,经上级决定改为天生桥镇。镇政府驻地为马窝村。 安然村属于石山地区,与云贵高原为邻,海拔1100多米。村庄被大山包围,村庄二组有一座全村最高的山,称为“云盘山”。顾名思义,白云盘绕的山峰,从名字可知山高。在山的顶部有一堵石砌的围墙。将山的顶部围住。它是建国前村庄各宗族势力较量的见证。势力强的宗族占山为“王”。地处村庄五组的一座山上也有一堵强,是村庄当时另一势力较强的宗族的领地。这两座大山在村庄的现代化进程中发挥了它们应有的作用。两座山因为村庄的最高峰,因此被中国移动和中国联通公司用于安装信号塔,村庄从此通了电话,给村民的通讯带来了便利。 村庄属山地地形,地势高,村庄范围内没有河流经过,村民的生活及生产等方面用水条件极为艰苦。上个世纪90年代以前,村庄用水都靠人工大枣水井提供。人工打造的水井也只能靠自然降水充补,因为当地的山地地形是很难找到地下水源的。在干旱季节,水井的水用光后,村民只能背着水桶到10公里外的岩场村挑水,山高路远,又不通公路,都是弯曲的小路,只能靠人力背或马驮。生活用水供给方式就是这样世代传承,直到上个世纪90年代后,为了缓解村庄用水的困难,县政府某局局长候德刚同志,带领全村村民修建了一口长200米宽100米深20米的大水井。从此以后,村民再也不用到10公里以外的地方挑水。随着经济的发展,以及政府的支助,大部分农户建起了自家的蓄水池。蓄水池的水源主要是夏季的屋檐雨水。村庄夏季雨量充足,村民将自家的屋顶打打扫干净,等待大雨降临,把自家的蓄水池充满,以解决全家用水问题。村庄因为没有任何工业企业,也远离工业区,空气质量好,无污染,村民蓄水池的水没有经过任何消毒程序,可直接饮用。现今,村庄大部分农户都有了自家的水池,但村民没有忘记当年给村庄建水井的候德刚同志,村民在水井边立了一块碑文,以纪念候德刚同志这位村庄挖井人,正所谓“吃水不忘挖井人”。 二、村庄的民主政治 党的十一三中全会后,改革党的春风也吹进了安然这样的村庄,这片土地迎来了发展的生机。家庭联产承包责任制在村庄推广后,为适应村庄各项事务管理的迫切需要,村民自治组织随之建立起来。村民自治组织在安然村的村庄建设中发挥了积极的作用。通过调查得知,安然村的基层组织建设是完整的。村党支部的建设是党的建设的重要组成部分,安然村支部设支部书记1人,组织委员1人,宣传委员1人。村支部在贯彻落实党的方针政策中发挥着重要的作用。为了保证上级的方针政策为农民所了解,安然村支部积极响应上级的号召,做好宣传工作,适时对村庄宣传墙报内容进行更新,使农民能够了解到最新的信息。党的十七大召开后,才支部认真做好大会精神的宣传工作,将大会的主要论题做成专题板报向村民进行宣传。对村民在电视上或报纸上看到的一些不理解的新名词进行解释。调查中,本人意倒垃圾村委会支部宣传公示栏的内容,分为两部分,一部分是党的宣传资料:“科学发展观,是发展的科学理论。它的第一层意思是发展,发展的核心是以人为本,基本要求是全面地协调可持续发展。要求我们在生产建设过程中,聚精会神地搞建设,谋发展。但是在生产、建设过程中要有长远的目标,不要只顾眼前利益而给将来的发展留下灾难。”这样的解释更能为文化水平普遍低的村民所理解,使村民在生产建设过程中树立了保护生态环境的意识。村民上山砍柴时,能够想到如何才能使自己的山林长久地满足生活需要,进行选择性地砍伐,只砍枯树和大树,保留处于成长高峰期地树苗,有间隔性地砍伐,不把某片山林砍光。这样既能保证常年有柴烧,有不会毁灭山林。实现了村民的“可持续发展”. 2008年9月3日,是安然村委的换届选举日。上一届村委干部非常负责,在换届选举前十几天就将村庄各组选民名单张榜公布,并进行宣传,以便村民积极地行使自己的选举权。后经民主选举,选出了新一届村委领导,村长,周仁杰,男,1952年出生,安然村龙塘堂屯人。在村民心目中,该同志为人公正、公平,能够想群众之所想,急群众之所急,始终能够将群众的利益把在首位。引用同时桥镇团委书记的话说:“安然村如果没有周仁杰同志做村主任,村里的事物就不会处理得如此好。”这是天生桥镇团委书记于2008年12月到安然村下队时说的话,村民们都听到了,都记住了这句话。注重调解是安然村委干部工作的一大特色,纯朴善良的安然村民,在日常生活中也避免不了会发生各种矛盾。如何处理纠纷对村庄的安定团结是非常重要的。村庄农民纠纷主要体现为在土地使用权纠纷,山林地界纠纷,邻里纠纷,宅基地使用权纠纷,家庭纠纷。在纠纷发生后,双方当事人往往没有意识将纠纷诉诸法院解决,即使有些村民意识到了也不愿意花费人力及财力去打官司。相信村干部能够公平公正处理纠纷,在村民心中,村干部就是一把公平的称。“有纠纷找干部”是村庄百姓心中的一个信念。通过调查得知,安然村民委员会下设的人民调解委员会2008年共计调解村庄民事纠纷98件,涉及民事调解的人数达200人。民事调解的范围很广,涉及村民的各种民事纠纷。发生纠纷的双方当事人,在纠纷发生后,会主动请村干部进行调解,双方在调解过程中进行协商,将各自的意见提出,希望得到村庄调解委员会干部的理解与支持。村庄调解委员会干部经过说服劝解,提出公正合理的解决方案,双方当事人经过斟酌,互相做出一定的让步,最后双方达成协议。双方当事人能够达成协议后,一般不会反悔,都能按期全面履行协议,使纠纷得到了结。针对村庄纠纷调解方面,到本村二组村民杨某家进行全面细致了解。杨通谋与本村另一村民杨光某新近发生一起较为重大的纠纷,是一起村庄范围内的交通事故。杨通谋为司机驾驶自家的一辆货车从外村回来,路上遇到了同村关系较为熟悉的村民杨光某,杨光某路边示意杨通谋停车让其搭乘回村(村庄惯例,熟人半路搭乘回村都是免费搭乘)因为是熟人,碍于面子,杨通谋只能答应杨光某,免费搭乘自家的车子回村。车子为货车,从法律的角度来说是不能人货混乘的。但法律知识欠缺的村民是不知道的。后来路上发生了翻车事故,造成杨光某重伤。这样的事故如果通过诉讼途径解决的话,能够更好地维护各方利益。但是这两位村民选择了人民调解方式解决纠纷。问及原因,杨通某的回答很具村庄农民意识的典型性。他说:“到法院起诉必须懂法律才行,我们对法律一窍不通,不知怎么走诉讼的途径。起诉就要请律师,那得花很多钱,现在律师费太高了,不划算。大家都是乡里乡亲的,抬头不见低头见,到法院解决纠纷会上了的彼此的感情,大家心里都不好受,调解就能够避免这样的尴尬局面。到法院解决纠纷花费的时间多,事情的得不到快速解决,老挂心上也无法安心做其它事情,还不如快点把事情解决了。”从村民杨通某的话中可以体会到农村百姓朴实善良的内心,打官司怕伤了感情,其实,并非只有使用法律才是解决纠纷的最佳途径,人民调解也能够发挥巨大的作用。在村庄农民的心目中,法律是精神难懂的东西,只要能够调解的纠纷,就尽量不要与法院大交道。在村民眼里,只有犯法才必须上法院接受制裁,而他们心目中的犯法就是违反了刑法才叫犯法,如盗窃、抢劫、故意伤害等行为才属于犯法行为。在村民的日常生活中,已经形成了相互帮助,相互尊重的社会风气,村庄的人民调解之所以受到村民青睐的另一个原因是村民间的人情味很浓。虽然不是所有的村民都有血缘关系,但是同一个村庄的人们,大家的人情关系都很密切,都如同亲人一般。村庄里只要是同姓的村民,不管彼此之间是否具有血缘关系,他们彼此之间都认为是一家人。同姓村民按姓名的“字辈”排资论辈,“字辈”排在前面的都是长辈,不管其年龄大小,“字辈”排在后的,也不管其年龄大小,均为晚辈。村民的名字都是按族谱排列的"字辈"顺序取的,如果哪位村民不按族谱排列的"字辈"顺序给子女取名,就会被其它族人责怪,也会被其它族外人取笑。村庄同姓都是一家人,都是亲戚。同姓之间不能通婚,即使没有血缘关系也不能通婚。村庄中因同姓不能通婚,因此某姓家族与外姓家族主要是联姻关系。通过各姓的联姻,不同姓家族也成了亲戚。村庄中同姓家族是亲戚,不同姓家族通过联姻也成为亲戚,这样浓密的亲戚网,使全村村民几乎都成了亲戚了。最起码都能扯上一些“红薯藤”亲戚关系。因此村民间一旦发生了纠纷,虽然彼此都有自己的主张,彼此间的利益是对立的,但大家都不愿意撕破脸皮到法院起诉。村民认为,村干部都是自己选出来的,彼此间很熟悉,交流起来都很方便,纠纷也就好解决了。如果到了法院,就不一样了。大家的感情就伤得深了。其次,也是很重要的一个原因,就是村民觉得诉讼费太高,不想花那种冤枉钱。调解的成本低,一般就是请参与调解的村干部到自家吃顿饭,还不会伤了和气。调解过后,纠纷双方还会有来有往,就像之前没发生过纠纷一样。 |
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